Материалы вебинара 19 апреля 2023 г.
Отчетность в закупках по 223-ФЗ
Сроки размещения отчетов
Для заказчиков по 223-ФЗ предусмотрена следующая отчетность:
- Ежемесячный отчет о договорах, заключенных по Закону N 223-ФЗ
- Годовой отчет о закупках у СМСП
- Годовой отчет о закупках инновационной продукции, в том числе у СМСП
Даже если за период не осуществлено ни одной закупки, размещать ежемесячный отчет о договорах обязательно, исключений Законом не предусмотрено (Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1827).
Отчет со сведениями о заключенных договорах формируется в ЕИС автоматически по установленной форме не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 45 Положения N 908).
Согласно ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:
- сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в т.ч. об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ;
- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП
не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом (постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352)
Отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов МСП
не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N 1442)
Порядок размещения отчета
Порядок размещения отчетности о заключенных договорах изложен в ПП № 908 от 10 сентября 2021 года «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке»
Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров (п. 1 — 3 части 19 статьи 4 Закона 223-ФЗ), формируются в единой информационной системе по форме не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
Размещение сведений о заключенных договорах в единой информационной системе осуществляется автоматически не позднее одного часа с момента их подписания.
Разделы отчета
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ОТЧЕТ О ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРАХ
В разделе 1 указываются сведения о заказчике (наименование, ИНН, код причины постановки на учет, организационно-правовая форма и т.д.)
В разделе 2 указываются сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг
а) в графе 1 указывается номер по порядку;
б) в графе 2 указывается наименование предмета заключенного договора;
в) в графе 3 указывается принимающий следующие значения код, установленный для случая заключения в соответствии с Федеральным законом договора
г) в графе 4 указывается уникальный номер реестровой записи из реестра договоров, заключенных заказчиками. Указанная графа не заполняется, если в соответствии с Федеральным законом в указанный реестр информация о договоре не включается;
д) в графе 5 указывается цена договора или максимальное значение цены договора;
е) в графах 5 и 6 в строке «Всего:» указываются соответственно общие стоимость (рассчитывается как сумма всех цен договора или максимальных значений цен договора) и количество заключенных договоров (указывается отдельными подстроками):
В разделе 3 указываются сведения о закупках товаров российского происхождения, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг
В разделе 4 указываются сведения о закупках товаров российского происхождения, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг за год.
Алгоритм расчета объема закупок у СМСП
В соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее — Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 (далее — Постановление N 1352), из расчета общего объема закупок МСП исключаются:
а) закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) закупки в области использования атомной энергии;
в) закупки, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях»;
г) закупки, которые осуществляются за пределами территории Российской Федерации и предметом которых является поставка товаров, выполнение (оказание) работ (услуг) за пределами территории Российской Федерации;
д) закупки финансовых услуг, включая банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, оказываемые финансовой организацией и связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;
е) закупки, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте договора;
ж) закупки, в отношении которых принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона;
з) закупки услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), а также по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
и) закупки работ (услуг), выполнение (оказание) которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями;
к) закупки услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации на объект капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта капитального строительства авторами, а также по проведению технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;
л) закупки, предметом которых является аренда и (или) приобретение в собственность объектов недвижимого имущества;
м) закупки энергоносителей;
Vмсп = (СГСОД – С1) * 25%
СГСОД – совокупный годовой объем договоров
С1 – суммы, не учитываемые при расчете (п.7 ПП 1352)
Пример:
СГСОД равен 100 млн.руб.
С1 – составляет 32 млн.руб.
Vсмп = (100 – 32) * 25% = 68*25% = 17 млн.руб. – Годовой объем закупок у СМП
Vсмп = (100 – 32) * 20% = 68*20% = 13,6 млн.руб. – Закупки только среди СМП.