Материалы вебинара 26 апреля 2023 г.
Закупки у СМСП по 223-ФЗ
[ult_buttons btn_title=»СЕРТИФИКАТ ВЕБИНАРА» btn_link=»url:https%3A%2F%2Ftorgi-online.com%2Fzayavka-na-imennoy-sertifikat-uchastnika-vebinara%2F|target:_blank» btn_size=»ubtn-large» btn_title_color=»#ffffff» btn_bg_color=»#014da8″ btn_hover=»ubtn-left-bg» btn_anim_effect=»ulta-pop» btn_bg_color_hover=»#d0562b» btn_title_color_hover=»#ffffff» icon_size=»32″ btn_icon_pos=»ubtn-sep-icon-at-left» btn_font_size=»desktop:18px;» btn_line_height=»desktop:16px;»]
Как провести анализ контрагента СМСП
Необходимо учитывать что в 223-ФЗ не сказано, что участник закупки должен подтвердить свой статус. Это значит, что прикладывать к заявке выписку из реестра МСП не нужно.
Если компания — субъект малого или среднего бизнеса, заказчик увидит эту информацию на сайте реестра МСП, который ведет налоговая служба. В противном случае заявку необходимо отклонить.
Проверить участника https://ofd.nalog.ru/
Проверить участника закупки на соответствие статусу самозанятого https://npd.nalog.ru/check-status/
Как выявить риски в работе с СМСП
и как их избежать
- Не предъявляйте к МСП никакие требования, кроме тех, что определены в частях 19.1–19.7 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ
- Соблюдайте сроки размещения годового отчета о закупках у МСП, иначе придется перейти на правила Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
- Рассчитывайте правильно годовой объем закупок у МСП, помните об исключениях, контролируйте объем в течение всего года
- Договоры с едпоставщиком учитывайте, когда считаете совокупный годовой стоимостной объем договоров
- Когда рассчитываете 20 % – учитывайте только закупки у единственного поставщика, извещения о которых публиковали в ЕИС
- Не нарушайте срок, в который нужно оплатить договор с МСП.
Ответственность за недостижение квоты, нарушение порядка размещения отчетности у СМСП
Согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у субъектов МСП, включенной в вышеуказанный отчет, либо неразмещения такого отчета в ЕИС положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ. В таком случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ в пределах, предусмотренных ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Отменять положение о закупках не требуется, т.к. такое положение считается неразмещенным в силу закона. План закупок размещается в соответствии с нормами Закона № 223-ФЗ, указания о включении таких закупок в план закупок по Закону № 44-ФЗ законодательство не содержит. Совершать какие-либо дополнительные действия заказчику не требуется, ему необходимо при закупках руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ в пределах, указанных в ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
(Письмо Федерального казначейства от 20 февраля 2023 г. № 07-04-14/14-270 «О рассмотрении обращения«)
В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) в части:
- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
- осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
- применения требований к участникам закупок;
- оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
- создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
- определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 Закона № 44-ФЗ
- осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Таким образом, требования Закона № 223-ФЗ в части планирования и отчётности продолжают распространяться. При этом планирование и отчётность осуществляются в личном кабинете 223-ФЗ.
Для проведения закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ».
1 В личном кабинете по какому закону должен работать заказчик?
- Проведение закупок в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС. Планирование, отчетность, размещение договоров в личном кабинете 223-ФЗ в ЕИС.
2. Нужно ли такому заказчику получить отдельную роль в ЕИС?
- Необходима регистрация в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ».
3. Должен ли такой заказчик вести план закупок по Закону № 223-ФЗ, размещать отчетность по договорам по Закону № 223-ФЗ?
- Да, а также размещать сведения в реестре договоров в ЕИС.
4. Должен ли такой заказчик выполнить объемы закупок у СМСП за 2023 год и как это сделать?
- В соответствии с пунктом 3 части 8.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, на таких заказчиков распространяются требования к объему закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СОНО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ, но не требования постановления Правительства от 11.12.2014 № 1352, а именно необходимо осуществить 25% от совокупного годового объема закупок у субъектов МСП и СОНО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
